Dans cet ouvrage, l'auteur démontre que la tentative successive de la décentralisation fondée sur le renforcement de la consolidation de l'unité nationale du pays, la coordination facile des provinces, le développement durable des collectivités locales, le renforcement des pouvoirs étaient notamment les mobiles pertinents qui animaient les politiques congolais depuis toujours. En effet, l'effectivité d'une vraie décentralisation tarde à se concrétiser, fondamentalement dans ses approches, administrative, financière et économique qui permettraient nécessairement la reformulation des plans locaux de développement et ses applications de façon concertée avec les populations locales. Dans cette analyse qui échantillonne la province Orientale, Il est certain que la réglementation des finances publiques, un des piliers du développement local, doit être considérée par la Province Orientale, probablement comme une condition urgente afin de la doter des ressources compétitives, de respecter le circuit de la chaîne des recettes, le processus de la chaîne des dépenses et d'en assurer convenablement les dépenses prévues à travers son budget, gage de la gouvernance efficiente.