Parler de développement devrait être énoncer un espoir dans l'avenir.

Si un tel discours n'est pas simple rhétorique, si un tel espoir existe vraiment, que ne sommes-nous capables d'y investir ? Tel est le défi qui est lancé aux collectivités locales : la décentralisation n'est pas seulement un transfert de compétences et de ressources ; elle les invite à devenir des porteurs d'initiatives, à promouvoir leurs terroirs, à attirer vers elles l'investissement, mais pas dans n'importe quelle condition.

La première vocation de la terre est en effet, et doit rester, de faire vivre les hommes qu'elle porte ; ces hommes qui, de génération en génération, l'ont entretenue avec patience, lui sont restés fidèles même dans les périodes les plus difficiles alors que leurs efforts se sont trouvés anéantis par la violence impitoyable de la nature ou de la folie humaine.