La discrimination fondamentale entre dedans et dehors permet de définir deux types d’espaces distincts. De restituer l’importance de la perception des composantes du milieu. D’y redéployer les glossaires, de débuter le travail de l’observation et de l’enquête, de laisser s’installer des processus, des frictions. D’y accueillir des fictions.
Les dehors peuvent être ouverts ou interdits. Mais aussi clos, ou couverts. Ils peuvent mêler, plus ou moins distinctement, des domanialités publiques ou privées. Ils ne cessent d’évoluer au cours du temps, de l’histoire des cultures, des changements politiques.

Les dehors semblent aujourd’hui menaçants, théâtres d’un réchauffement climatique que nos sociétés consommatrices ont contribué à accélérer. Les décisions qui se prennent quant à leurs aménagements ou à leurs transformations agitent l’opinion. Les intérêts en présence, les rapports de force, l’application de normes et de règles restent souvent obscurs, les arbitrages incertains, les projets insatisfaisants. Plus que jamais, la question est politique, à l’heure où les impératifs de la concertation et de la participation sont sur toutes les lèvres. Il convient d’en examiner les mécanismes et, plus précisément, l’histoire de la transformation des formes de gouvernements au cours du XXe siècle.