Quelles sont les limites de l'UE? Quelle sera la nature de l'UE? Quels en sont les enjeux démocratiques? Les élargissements récents, mal préparés clans la précipitation, seraient-ils à l'origine de réactions négatives sur les futurs élargissements? Est-ce le "modèle social européen" qui est l'espoir? L'hétérogénéité de l'UE ne ferait-elle que croître et rendre difficile toute "normalisation". "solidarité" ou "harmonie" ou s'agit-il d'une "diversité créatrice"? Convient-il alors d'élargir UE ou non? Quand et à quel rythme? S'élargir vers quels pays ou groupes de pays? Comment se présentera l'UE d'ici dix ou vingt ans? Entre ses frontières, aura-t-elle une nature tout à fait différente de celle d'aujourd'hui? Sera-t-elle une zone approfondie de libre-échange ou une zone continentale de paix. de solidarité et de justice? Plusieurs scénarios sont possibles. Lequel choisiront l'UE et ses citoyens?