Un corps de la police new-yorkaise a la bonne idée de créer, un jour, un système de vidéos perfectionné, destiné à surveiller les endroits chauds de la ville et à neutraliser les malfaiteurs à l'aide de fusils tranquilliseurs qui mettent momentanément ces derniers hors d'état de nuire. C'est le programme P.E.A.C.E. (Programme d'Élimination des Asociaux et Criminels Endémiques). Tout devrait donc aller pour le mieux si Sam, l'un des policiers, ne recevait un jour, par mégarde au cours d'une échauffourée dans le métro, la décharge d'un fusil. Hospitalisé d'urgence, il meurt bientôt, en proie à d'étranges symptômes.
Son ami Mac, commençant à douter de la mission officielle de P.E.A.C.E., décide de mieux explorer, avec le concours d'Eve, sa femme, les rouages de cette organisation secrète. Est-elle vraiment destinée à surveiller les criminels et ne cherche-t-elle pas plutôt à épier tous les habitants ? Mais alors, dans quel but ? Au service de quelle puissance occulte ? Mac va bientôt comprendre qu'il joue sa vie. Car ses ennemis, infiniment plus forts que lui, ont juré d'avoir la peau d'un homme vraiment trop curieux et de plus en plus gênant pour les visées qu'ils poursuivent.
