Au Mexique, on découvre des dizaines de cadavres, froidement exécutés. Cela ne fait aucun doute, il s'agit de l'oeuvre d'un homme de main qui officie pour les cartels de la drogue. L'enquêtrice Cecilia Garza traque ce tueur depuis des années. Elle ne sait presque rien de lui, sauf que sa prochaine destination est New York. Son objectif : assassiner le nouveau président mexicain qui vient signer un traité international contre le narco-terrorisme. C'est l'inspecteur Jeremy Fisk qui est chargé de l'épauler à New York. Ces nouveaux alliés découvrent que le tueur n'est qu'une infime partie de la menace qui plane sur la ville...
