Les MDPH ont été créées par la loi du 11 février 2005 "pour
l'égalité des droits et des chances, pour la participation et la
citoyenneté des personnes handicapées" qui a rénové le champ
du handicap. Elles poursuivent huit missions, notamment en
vue d'une meilleure évaluation de la situation de handicap du
bénéficiaire et de la délivrance de droits et de prestations
compensatrices. Les enjeux nouveaux de leur gouvernance et
de leur pilotage doivent être compris à l'aune des changements
introduits par cette loi qui font évoluer fortement les habitudes
dans le secteur: la manière d'envisager le handicap (la
personne n'est plus handicapée mais en situation de handicap,
elle est reconnue comme citoyenne et pleinement responsable
de sa demande de compensation), la participation des
associations d'usagers dans les instances de décision de la
MDPH, la conception d'un guichet unique se substituant au
"parcours du combattant" des personnes pour l'accession à
leurs droits. Améliorer le fonctionnement des MDPH requiert
avant tout d'interroger l'impact de ces changements sur les
modalités de cette nouvelle gouvernance et les pratiques
professionnelles. Dans cette optique, les auteurs proposent une
grille de lecture de ces structures innovantes à travers leurs
différentes fonctions: sociétale (comprendre la place de la
personne handicapée dans la société pour être ensemble),
politique (comment et avec qui organiser les modes de
décision pour décider ensemble) et managériale (quelle
organisation et quels outils pour travailler ensemble).