Le port de l'uniforme se situe au cœur d'une dialectique entre l'unité et la différence. En effet, il affirme à la fois la cohésion du groupe qui le porte, et sa volonté de se distinguer à l'intérieur de la société. Porté par un fonctionnaire, l'uniforme incarne à la fois la mission d'intérêt général dont il est investi, et la puissance de l'État, sa souveraineté. Qu'ils soient magistrats, policiers ou militaires, les porteurs d'uniforme sont généralement chargés d'assumer les fonctions régaliennes de l'État. Lorsqu'ils s'expriment, c'est également l'État qui s'exprime.
Il n'est pas surprenant, dans ces conditions, que leur liberté d'expression fasse l'objet de restrictions, au nom de la souveraineté de l'État. Ce sont ces restrictions que cet ouvrage se propose d'étudier.