L'opposition et les assemblées des collectivités locales ne sont
pas du même monde. La première est en effet un produit de la
culture politique et parlementaire, alors que les secondes
incarnent l'une des figures de l'administration. Rien ne
prédisposait donc l'opposition à se développer au sein de ces
aréopages. Pourtant, plusieurs paramètres convergent
aujourd'hui, laborieusement, vers une reconnaissance de
l'opposition dans les assemblées locales. Ce processus, ainsi
que les tendances et autres insuffisances dont il témoigne, sont
ici analysés via les concepts du droit public, éclairés par ceux
du droit comparé, de la science administrative et de la science
politique. En outre, la démarche est empiriquement enrichie de
l'expérience vécue par l'auteur en sa qualité de conseiller
municipal. Elle révèle de façon générale l'écart, voire le
gouffre, qui séparent parfois les prescriptions de la loi des
pratiques institutionnelles. Elle oriente plus précisément le
présent ouvrage vers une double ambition : examiner tout
d'abord les conditions – très embarrassées – de réception de
l'opposition dans les assemblées locales ; proposer ensuite un
statut de l'opposition locale, nécessaire à la "respiration
démocratique" de ces assemblées élues.
