Les Anglais ayant compris que le peuple ne pouvait conserver son pouvoir, ont eu la sagesse de le confier avant qu'il ne leur soit enlevé par adresse; ils ont ainsi institué des dépositaires de ce pouvoir qui ne l'ont pas arraché au peuple et qui sont donc délivrés du souci de s'élever pour le conserver: ils peuvent donc se consacrer en toute quiétude à rendre utile les pouvoirs qu'on leur a confiés au lieu que, dans les républiques où le droit de participer paraît essentiel, ceux qui se sont élevés au-dessus du niveau commun par adresse ne cherchent qu'à acquérir de plus grands pouvoirs pour conforter la possession de ceux qu'ils ont su arracher par ruse et manœuvres.