En une cinquantaine d années, la construction européenne a connu six vagues d élargissement et acquis une dimension continentale. Certains voient dans le changement d échelle du projet européen, qui concerne aujourd hui vingt-sept États contre six à l origine, la source de tous les maux qui affectent l Union européenne: blocages institutionnels, lenteur décisionnelle, perte de cohésion, délocalisations, dumping social... Or, la liste des pays candidats à l adhésion (Croatie, Islande, Turquie...) est encore longue.
À trop s élargir, l Union ne compromet-elle pas sa capacité à s approfondir, mettant ainsi en péril la réalisation d une Europe politique?
Cette question, aussi ancienne que le processus d élargissement lui même, mobilise désormais les opinions publiques et bouleverse les clivages politiques traditionnels. Pour y répondre, l auteur de cet ouvrage dresse un historique et un bilan des élargissements passés. Il en tire également des leçons pour l avenir, et se demande comment et jusqu'où l Union peut raisonnablement étendre ses frontières: pour pouvoir dire non à ses voisins, ne doit-elle pas clarifier au préalable le sens et la finalité mêmes du projet européen?
SOMMAIRE:
Préface de Jacques RUPNIK
Introduction
Partie 1 - Une dynamique historique
Des Communautés à 6 à l'Union à 15
Le "grand élargissement" de 2004-2007: un changement d'échelle
Partie 2 - Une perspective de plus en plus débattue
Une source de clivages politiques depuis les années 1990
L'élargissement et le débat sur la finalité du projet européen
Partie 3 - Quel bilan? Une mécanique bien rodée
Gestion et "digestion" des élargissements par les institutions européennes
Un premier bilan contrasté de l'Union à 27
Partie 4 - Tirer des leçons pour l'avenir
D'autres modalités d'adhésion étaient-elles possibles?
Jusqu'où étendra-t-on les frontières de l'Union?
L'Union osera-t-elle un jour dire non?
Conclusion