En juin 2000, la direction générale de la santé a constitué un groupe d'experts présidé par le docteur Denis Zmirou afin de dresser un bilan de l'état des connaissances en matière de risques éventuels pour la santé liés à l'usage des téléphones mobiles et à leurs équipements. Cette demande faisait suite à la publication de plusieurs rapports sur ce sujet au cours des dernières années, dont il convenait de réaliser une synthèse actualisée à la lumière des publications les plus récentes. Le rapport du groupe d'experts a été rendu public le 7 février 2001, il présente un état des connaissances scientifiques et s'accompagne de recommandations en direction du public et des pouvoirs publics. Ces recommandations ont été reprises dans le cadre d'un plan d'action des pouvoirs publics présenté le même jour que le rapport et progressivement mis en œuvre depuis.
